2016年12月1日，中國(guó)共産黨遂甯市第七屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議在遂甯舉行。
　　出席這(zhè)次全會(huì)的有，市委委員38人，市委候補委員8人。不是市委委員、市委候補委員的市人大常委會(huì)副主任，市政府副市長(cháng)，市政協副主席，遂甯軍分區政委，市人大常委會(huì)、市政協秘書長(cháng)，市委、市政府副秘書長(cháng)，市紀委常委，市委各部委，市直各部門，市屬及其以上企事(shì)業單位主要負責同志，部分省第十次黨代會(huì)和市第七次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。
　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記趙世勇作了講話。
　　全會(huì)深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，總結報告一年來市委常委會(huì)工作，審議通過(guò)《關于加強和規範黨内政治生活、嚴格黨内監督，深入推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨的決定》，對(duì)深入推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨、謀劃做好(hǎo)當前和今後(hòu)一個時期重點工作進(jìn)行部署。
　　會(huì)議認爲，黨的十八屆六中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)正式提出“以習近平同志爲核心的黨中央”，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心願，是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證。省委十屆九次全會(huì)深入分析我省管黨治黨形勢，審議通過(guò)了《關于加強和規範黨内政治生活、嚴格黨内監督，鞏固發(fā)展良好(hǎo)政治生态的決定》，充分彰顯了省委推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨的堅強意志，豐富完善了我省全面(miàn)從嚴治黨總體部署，對(duì)于鞏固發(fā)展我省良好(hǎo)政治生态，具有重大意義。全市上下要把學(xué)習貫徹中省全會(huì)精神，作爲當前和今後(hòu)一個時期的重大政治任務，深刻領會(huì)精神實質，真正把思想行動統一到中央和省委的決策部署上來，落實到富民強市的實踐中去。
　　全會(huì)充分肯定過(guò)去一年市委常委會(huì)的工作。一緻認爲，一年來，在省委堅強領導下，市委常委會(huì)堅持以“五大發(fā)展理念”爲引領，認真落實中央“四個全面(miàn)”戰略布局和省委“三大發(fā)展戰略”，總攬全局、協調各方，統籌推進(jìn)穩定增長(cháng)、脫貧攻堅、改革創新、集中換屆等重點工作，戰略思路優化提升，經(jīng)濟運行穩中向(xiàng)好(hǎo)，改革創新取得突破，開(kāi)放合作更加深入，城鄉建設協調推進(jìn)，精準脫貧紮實有效，民主法治全面(miàn)加強，宣傳文化取得實效，從嚴治黨不斷深化，全市呈現出經(jīng)濟較快增長(cháng)、民生持續改善、社會(huì)和諧穩定的良好(hǎo)局面(miàn)。市委常委會(huì)切實加強自身建設，始終堅定立場講政治，始終維護團結聚合力，始終率先垂範抓落實，始終牢記宗旨惠民生，始終廉潔從政作表率，帶領全市各級黨組織和廣大黨員幹部牢記使命、不忘初心、繼續前進(jìn)。
　　全會(huì)指出，黨的十八大以來，市委堅決與中央、省委保持高度一緻，自覺扛穩把牢黨建政治責任，堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，堅定不移推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，堅持把抓好(hǎo)黨建作爲最大政績，堅持把思想政治建設放在首位，堅持馳而不息正風肅紀，堅持挺紀在前懲貪治腐，堅持圍繞大局選賢任能(néng)，堅持開(kāi)放胸襟引才聚才，堅持重視基層大抓基層，堅持穩妥有序推進(jìn)黨的建設制度改革，堅持爲了群衆依靠群衆，全市黨風政風明顯好(hǎo)轉，風清氣正、崇廉尚實、幹事(shì)創業、遵紀守法的良好(hǎo)政治生态不斷鞏固發(fā)展。同時要清醒認識到，全面(miàn)從嚴治黨永遠在路上，我市黨的建設任務還(hái)十分繁重，黨風廉政建設和反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，黨員幹部隊伍中還(hái)存在思想滑坡、作風飄浮、以權謀私等突出問題。全市各級黨組織務必清醒認識、高度警醒，進(jìn)一步增強責任感、使命感和緊迫感，勇擔政治責任、突出問題導向(xiàng)、注重标本兼治，堅定有力地推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨。
　　全會(huì)強調，要嚴肅規範黨内政治生活，鞏固發(fā)展良好(hǎo)政治生态。堅持以黨章爲根本遵循，全面(miàn)領會(huì)、認真落實市委《關于加強和規範黨内政治生活、嚴格黨内監督，深入推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨的決定》主要精神。要主動擔當政治責任，全面(miàn)落實各級黨委主體責任、紀委監督責任、組織部門重要責任和其他黨委工作部門具體責任，以及黨委書記第一責任、分管領導直接責任、其他黨員幹部“一崗雙責”。尤其是各級黨組織書記要認真履行第一責任，具體抓、深入抓、逗硬抓。要抓好(hǎo)黨員幹部的經(jīng)常性教育、日常性管理和常态化監督，加強監督檢查，強化執紀問責，嚴格督促各項規定落到實處，努力提高黨員幹部嚴肅黨内政治生活的自覺性、堅定性。

   全會(huì)提出，要牢牢把握基本要求。加強和規範黨内政治生活，增強政治性、時代性、原則性、戰鬥性和實踐性，是我們嚴肅黨内政治生活必須遵循的基本要求。要增強黨内政治生活的政治性，始終固本培元、強化“四個意識”，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導。要增強黨内政治生活的時代性，始終永葆先進(jìn)、勇立時代潮頭，在富民強市的實踐中展現先鋒本色。要增強黨内政治生活的原則性，始終堅守規矩、錘煉過(guò)硬黨性，讓遵規守紀成(chéng)爲自覺成(chéng)爲習慣。要增強黨内政治生活的戰鬥性，始終秉持正道(dào)、持續激濁揚清，堅定把正風反腐不斷推向(xiàng)深入。要增強黨内政治生活的實踐性，始終牢記宗旨、弘揚實幹精神，真正沉下心來爲黨和人民幹出一番事(shì)業。
　　全會(huì)提出，要強化固本培元，從嚴思想教育。把堅定理想信念作爲嚴肅黨内政治生活的首要任務，必須毫不放松加強思想政治建設。要加強理論武裝，深入開(kāi)展習近平總書記系列重要講話精神全覆蓋培訓，引導各級黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，深入推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，深入開(kāi)展思想理論、法紀、警示和先進(jìn)典型“四項教育”。要堅持學(xué)用結合，多形式抓好(hǎo)中央、省委和市委重大決策部署的培訓，重點學(xué)習貫徹好(hǎo)黨的十八屆六中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，切實提高科學(xué)理論指導實踐的能(néng)力、駕馭市場經(jīng)濟的能(néng)力、政策把握和落實的能(néng)力、拒腐防變的能(néng)力。要培優政治文化，堅持黨内政治生活、政治生态和政治文化協調并重、相互促進(jìn)，旗幟鮮明地抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好(hǎo)政治生态土壤。
　　全會(huì)提出，要強化紀律約束，從嚴遵規守紀。紀律嚴明是黨的光榮傳統，也是嚴肅黨内政治生活的重要内容。要嚴明政治紀律，堅決執行中央、省委和市委各項決策部署，對(duì)違反政治紀律的言行要堅決制止，該處理的要堅決處理。要嚴明組織紀律，堅決落實黨章規定的“四個服從”，自覺接受組織安排和紀律約束。要嚴明廉潔紀律，嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定，嚴格落實一把手“三不直管”制度。要嚴明群衆紀律，堅決查處在脫貧攻堅、土地征收和惠農政策落實、辦理群衆事(shì)務等方面(miàn)發(fā)生的違紀違法問題。要嚴明工作紀律，嚴禁在重大決策過(guò)程中徇私枉法、洩露消息，嚴禁爲他人承包工程、審批項目、晉升職務等說情打招呼，嚴格執行請銷假和應急值守制度。要嚴明生活紀律，嚴格執行機關幹部生活時間“十不準”規定，嚴禁參與有悖于社會(huì)公德、職業道(dào)德、家庭美德的活動。
　　全會(huì)提出，要強化導向(xiàng)規則，從嚴選人用人。正确選人用人是嚴肅黨内政治生活的組織保證。要鮮明用人導向(xiàng)，堅持以幹成(chéng)之事(shì)評價幹事(shì)之人，堅持把所負責的工作在上級有沒(méi)有位置、在縣區有沒(méi)有影響、在幹部群衆中有沒(méi)有威信，作爲發(fā)現和使用幹部的重要依據，堅決糾正唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等用人偏向(xiàng)，堅決杜絕幹部任用存私心、塞私貨，堅決杜絕個人說了算、少數人說了算，營造幹部一心一意想工作、組織一心一意謀幹部的幹事(shì)創業氛圍。要嚴格規則程序，強化黨組織領導和把關作用，嚴格執行幹部選拔任用條例和規範選人用人工作“一個意見”“五個辦法”，實行幹部選任資格預審、全程紀實和程序“放下”等制度，堅決防止“帶病提拔”。要匡正用人風氣，始終保持懲治選人用人不正之風的高壓态勢。領導幹部要帶頭執行黨的幹部政策，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許願、跑風漏氣，不準個人爲幹部提拔任用打招呼、遞條子，不準插手和幹預曾經(jīng)工作生活過(guò)的地方、曾經(jīng)工作過(guò)的單位和不屬于自己分管領域的幹部選拔任用工作。
　　全會(huì)提出，要強化權力制約，從嚴黨内監督。監督是權力正确運行的根本保證，是加強和規範黨内政治生活的重要舉措。要健全監督體系，構建黨委（黨組）全面(miàn)監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能(néng)監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨内監督體系，健全完善大督查機制，定期開(kāi)展“陽光問廉”。要突出監督重點，人員上要加強對(duì)各級領導幹部特别是一把手的監督，内容上要緊扣規範權力運行，方式上要用好(hǎo)監督執紀“四種(zhǒng)形态”。要加強巡察工作，強化政治巡察、發(fā)揮政治導向(xiàng)作用，重點要按照東明書記提出的6個方面(miàn)重點開(kāi)展巡察，聚焦發(fā)現問題、形成(chéng)震懾。要健全完善鼓勵實幹、寬容失敗、容錯糾錯的制度機制，把幹部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行爲區分開(kāi)來；把上級尚無明确限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後(hòu)依然我行我素的違紀違法行爲區分開(kāi)來；把爲推動發(fā)展的無意過(guò)失，同爲謀取私利的違紀違法行爲區分開(kāi)來，讓黨員幹部放下包袱幹事(shì)創業。要理直氣壯地爲好(hǎo)幹部撐腰，鼓勵實名舉報，嚴厲查處誣告陷害，堅決維護風清氣正良好(hǎo)氛圍。

   全會(huì)提出，要強化整風精神，從嚴組織生活。要嚴格執行民主集中制，黨委（黨組）一把手要發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責，班子成(chéng)員要增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發(fā)表意見，集體決策形成(chéng)後(hòu)就要雷厲風行，不折不扣落實。要用好(hǎo)批評和自我批評武器，制定領導班子民主生活會(huì)實施細則和質量考評辦法，實行民主生活會(huì)批評意見和整改事(shì)項清單管理制度，引導黨員幹部開(kāi)展積極健康的黨内思想鬥争。要嚴格組織生活制度，探索形式多樣(yàng)、開(kāi)放式、網絡化黨組織活動方式，堅決防止表面(miàn)化、形式化、娛樂化、庸俗化。要堅持黨性原則基礎上的團結和諧，堅持五湖四海、開(kāi)放包容，嚴禁以人劃線、以地域劃線，嚴禁以同學(xué)、老鄉、戰友之名拉關系扯圈子，嚴禁相互掣肘、彼此拆台。
　　全會(huì)提出，要強化廉潔從政，從嚴懲治腐敗。建設廉潔政治，堅決反對(duì)腐敗，是加強和規範黨内政治生活的重要任務。要強化“不敢腐”的震懾作用，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群衆反映強烈，現在重要崗位且可能(néng)還(hái)要提拔使用的領導幹部。要構建“不能(néng)腐”的防範機制，全面(miàn)推行黨政正職向(xiàng)上級紀委全會(huì)述責述廉，部門正職和縣區黨政領導班子其他成(chéng)員向(xiàng)同級紀委全會(huì)述責述廉，完善重點領域、關鍵崗位權力運行制約機制，堅決防止權力濫用、尋租、擴張和異化。要形成(chéng)“不想腐”的思想自覺，常态化開(kāi)展警示教育，引導黨員、幹部習慣在紀律規矩、法律法規約束下工作和生活，自覺執行廉潔自律準則，自覺同特權思想和特權現象作鬥争，自覺教育管理好(hǎo)親屬和身邊工作人員，真正集幹淨與幹事(shì)于一身、勤政與廉政爲一體。
　　全會(huì)提出，要強化實幹爲民，從嚴轉變作風。堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群衆的血肉聯系，是加強和規範黨内政治生活的根本要求。要堅決反對(duì)“四風”，深入開(kāi)展三項整改落實情況“回頭看”，堅決防止“四風”問題反彈回潮、隐形變異，形成(chéng)糾治“四風”問題的長(cháng)效機制。要改進(jìn)群衆工作，深化“走基層”活動，實行領導幹部蹲點調研、接訪下訪，探索建立民意調查制度，暢通群衆訴求表達渠道(dào)，切實加強和改進(jìn)群衆工作。要強化激勵引導，全面(miàn)深化共産黨員示範行動，深入開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習活動，引導廣大黨員對(duì)标先進(jìn)、争先奮進(jìn)，高标準謀劃工作、大氣魄推進(jìn)工作。
　　全會(huì)強調，要著(zhe)眼大局狠抓工作落實，争先奮進(jìn)開(kāi)創新的局面(miàn)。當前和今後(hòu)一個時期，各級各部門要把貫徹落實市第七次黨代會(huì)的決策部署作爲最大的中心、最大的全局，堅定不移開(kāi)創富民強市新局面(miàn)。要始終堅持綠色引領，大力發(fā)展綠色産業，加快建設綠色城鎮，加強生态環境保護，加快建設綠色經(jīng)濟強市。要始終堅持創新驅動，堅持把發(fā)展的基點和突破口放在創新和改革上，狠抓改革部署落地落實，不斷增強發(fā)展動力。要始終堅持開(kāi)放帶動，著(zhe)力在基礎設施上實現互聯互通，著(zhe)力在産業發(fā)展上實現協作配套，著(zhe)力在開(kāi)放機制上實現更大突破。要始終堅持區域聯動，促進(jìn)市域協調發(fā)展，推動城鄉一體化建設，聚焦脫貧攻堅補短闆，推進(jìn)全域協調發(fā)展、全民共享發(fā)展。要始終堅持依法治市，抓好(hǎo)領導幹部“關鍵少數”，突出權力運行“關鍵環節”，築牢公平正義“關鍵防線”，緊盯社會(huì)法治“關鍵部位”，夯實法治宣教“關鍵基礎”，加快形成(chéng)并不斷鞏固辦事(shì)依法、遇事(shì)找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要始終堅持從嚴治黨，突出“全面(miàn)”這(zhè)個基礎，抓住“從嚴”這(zhè)個關鍵，落實“治”這(zhè)個要害，努力實現黨的建設與經(jīng)濟發(fā)展相融互動。
　　全會(huì)強調，必須把全面(miàn)從嚴治黨同推進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展緊密結合起(qǐ)來，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好(hǎo)政治生态，爲推動各項事(shì)業發(fā)展提供根本保證。要深入學(xué)習宣傳貫徹中央、省委和市委全會(huì)精神，切實把思想行動統一到市委決策部署上來，努力把學(xué)習成(chéng)果轉化爲工作效果。全力以赴實現千億目标，全力實現工業頂得住、服務業挑大梁、投資穩得起(qǐ)，确保跨上千億台階。對(duì)标整改打赢脫貧攻堅首戰，重點抓好(hǎo)生活保障、政策執行、項目建設、�